COMUNICAT privind concluziile rezultate din controalele desfasurate referitor la modul de derulare a programelor guvernamental „cornul si laptele” si „mere in scoli” în semestrul II al anului scolar (februarie 2017 – iunie 2017)
10-08-2017In perioada februarie 2017 – iunie 2017 comisarii Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor au verificat modul de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 96/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, privind acordarea de produse lactate si de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, precum si Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului de incurajare a consumului de fructe in scoli.
Date sintetice:
- controlul a cuprins 1126 actiuni de verificare si control ( 755 scoli, 339 gradinite, 21 producatori si 11 distribuitori);
- au fost oprite definitiv de la distributie 31 kg produse alimentare ( 30 kg mere si 1 kg produse de panificatie) în valoare de 93 lei, care erau improprii consumului;
- au fost oprite temporar de la distributie 101 kg produse alimentare ( 70 kg mere, 31 kg produse de panificatie) în valoare de 197 lei, pana la intrarea in legalitate;
- pentru deficientele constatate au fost aplicate 23 sanctiuni contraventionale constând in 11 amenzi contraventionale însumând 68.000 lei si 12 avertismente.
In cursul actiunilor de control s-au constatat o serie de abateri dintre care mentionam:
Neincadrarea in data limita de consum reglementata sau inscriptionata
Jud. Giurgiu - controlul a depistat printre cornurile pregatite pentru a fi distribuite elevilor din ciclul gimnazial (3 navete, 60 bucati), alaturi de produse corespunzatoare se aflau si 16 bucati de cornuri cu data expirare depasita ("exp 26.02.2017", control in ziua de 27.02.2017), fiind improprii consumului uman.
Distribuirea de produse neconforme calitativ si/sau cantitativ
Jud. Harghita - operatorul economic a distribuit biscuiți care nu aveau cantitatea de 80 grame ci doar 44g.
Jud. Covasna - un producator a distribuit corn simplu 80 g la un liceu din judet care continea fire de par provenite de la pensula utilizata la ungerea tavilor de aluminiu. Controlul la producator s-a efectuat pe baza unei reclamatii.
Jud. Neamt - in unitatile de invatamant verificate, fructele distribuite (mere din soiurile” Golden” si „Ionatan”), la momentul desfasurarii actiunilor de control, nu aveau toate cantitatea minima de 100 grame/bucata, pentru a se incadra in categoria „Extra” si/sau categoria I ,conform standardelor si regulamentelor CE .
Jud. Ialomita - la 3 unitati scolare merele distribuite prezentau lovituri multiple si pete de mucegai. De asemenea, la verificarea cantitativa s-a constatat ca merele erau subdimensionate, avand cantitatea cuprinsa intre 75-95 grame, iar cutiile nu erau etichetate cu informatii despre produs.
Jud. Galati - s-a constatat ca merele distribuite si aflate in stoc la scoli la momentul controlului prezentau deficiente de calitate, respectiv erau stricate, mucegaite in diferite proportii : 2%, 10% sau 1%.
Jud.Dambovita - 300 bucati mere cu modificari ale caracteristicilor organoleptice
Jud. Covasna - un producator a distribuit corn simplu 80 g la un liceu din judet care continea fire de par provenite de la pensula utilizata la ungerea tavilor de aluminiu. Controlul la producator s-a efectuat pe baza unei reclamatii.
Jud. Neamt - in unitatile de invatamant verificate, fructele distribuite (mere din soiurile” Golden” si „Ionatan”), la momentul desfasurarii actiunilor de control, nu aveau toate cantitatea minima de 100 grame/bucata, pentru a se incadra in categoria „Extra” si/sau categoria I ,conform standardelor si regulamentelor CE .
Jud. Ialomita - la 3 unitati scolare merele distribuite prezentau lovituri multiple si pete de mucegai. De asemenea, la verificarea cantitativa s-a constatat ca merele erau subdimensionate, avand cantitatea cuprinsa intre 75-95 grame, iar cutiile nu erau etichetate cu informatii despre produs.
Jud. Galati - s-a constatat ca merele distribuite si aflate in stoc la scoli la momentul controlului prezentau deficiente de calitate, respectiv erau stricate, mucegaite in diferite proportii : 2%, 10% sau 1%.
Jud.Dambovita - 300 bucati mere cu modificari ale caracteristicilor organoleptice
Nerespectarea graficului de livrare
Jud. Neamt - s-a constatat ca distribuitorii nu respectau schema cadru privind modul de distributie , in zonele cu distributie zilnica (distanta máxima de 25 km); in realitate distributia se facea bisaptamanal sau saptamanal.
Mun. Bucuresti - la unitatile de invatamant din sectorul 4 nu s-au distribuit produse alimentare conform prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate si de panificatie pentru elevii din învatamântul primar si gimnazial de stat si privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore.
Jud. Harghita - distribuitorul de cornuri nu a livrat produsul în total 5 zile ( 2 zile în luna aprilie și 3 zile în luna mai 2017). Operatorului economic reclamat i s-a aplicat o amenda contraventionala in valoare de 10000 lei si 1 avertisment scris.
Jud. Giurgiu - desi existau spatii special amenajate, prevazute cu agregate frigorifice, produsele lactate distribuite saptamanal sau bisaptamanal de furnizori conform graficului de distributie asumat prin contractul incheiat, au fost predate catre copii, in ziua distribuirii de catre furnizor, fiind predata intraga cantitate pentru 5 zile (5 buc/copil ) respectiv pentru 3 zile (3 buc./copil). Astfel, in cadrul pachetului scolar copiii nu au mai primit decat cornul scolar.
Jud. Giurgiu – operatorul economic nu avea stabilit cu unitatile scolare un orar clar de distribuire a produselor, astfel incat acestea nu erau receptionate de nici un reprezentant scolar, fiind lasate in holurile unitatilor sau in curtea acestora.
- operatorul economic nu a distribuit zilnic produsele lactate,acestea fiind predate copiilor in data de 21.02.2017 pentru 2 zile (deci retroactiv pentru 23.02.2017)
- din documentele de insotire rezulta ca distribuirea merelor se face saptamanal, de catre distribuitori, conform graficului de distributie asumat prin contract, dar conducerile majoritatii unitatilor scolare mentioneaza completarea incorecta a facturilor (cu data incorecta , care nu coincide cu data livrarii, in multe situatii merele fiind livrate retroactiv pentru saptamana anterioara), dar nu exista notificari scrise in acest sens.
Jud. Satu-Mare – operatroul economic distribuia merele in pungi mate care nu permiteau sa fie vazute si nici numarate numai dupa desfacerea acestora, la ore nepotrivite, respectiv dupa ora 14 fara a semna cineva receptiile, ca numar de bucati lipsa, ca si calitate necorespunzatoare.
Nerespectarea conditiilor de transport, depozitare si pastrare
Jud. Covasna - produse alimentare depozitate necorespunzator (direct pe paviment, respectiv intr-un mobilier în aceeasi încapere cu toaletele). Pentru abaterile constatate s-au aplicat doua amenzi contraventionale în valoare de câte 2000 lei.
Jud. Giurgiu - nu exista spatiu special amenajat, motiv pentru care produsele erau distribuite imediat copiilor, astfel incat produsele lactate si mere, furnizate saptamanal erau predate copiilor, in ziua livrarii, intreaga cantitate pentru 5 zile, copii primind zilnic la scoala doar cornul
- s-a constatat ca separat de lapte pasteurizat distribuit zilnic, care era pastrat la temperatura corespunzatoare de refrigerare, existau si 30 bucati iaurt pastrate la temperatura mediului ambiant, fiind produse ramase in stoc, nedistribuite copiilor din saptamana anterioara, care nu erau semnalizate in nici un fel, pentru a nu se confunda cu produsele destinate copiilor (avand aceleasi tip de ambalaje ).
- spatiul pentru programul Lapte - Corn amenajat in incinta laboratorului de informatica, fiind prevazute mese si 2 agregate frigorifice functionale , produsele depozitate corespunzator, dar spatiul nu era delimitat special de spatiul destinat activitatilor scolare.
- exista spatiu special amenajat, prevazut cu un agregat frigorific, dar produsele destinate copiilor din invatamantul primar (in pauza mare de la ora 10,00), erau depozitate afara, la temperatura mediului ambiant (10º C) , desi producatorul impune conditii de refrigerare de pastrare (max 4º C)
- spatiul destinat Programului, era amenajat in cancelarie, separat, existand agregat frigorific functional, dar nu se intocmea graficul zilnic de monitorizare a temperaturii de depozitare.
- merele erau depozitate in pungi, direct pe pardosela, in incinta existand fum de tigara.
Jud. Prahova - s-a constatat ca spatiul de depozitare care era special amenajat pentru primirea, depozitarea produselor lapte corn, mai erau pastrate si alte obiecte, respectiv ghivece flori, produse de curatat, produse personale ale angajatilor si nu exista apa curenta la ora si data controlului.
Nerespectarea normelor de etichetare, marcare si ambalare
Jud. Maramures - s-a constatat etichetarea incompleta a produselor, respectiv lipsa denumirii si a adresei producatorului pe ambalajul colectiv.
Jud. Covasna – s-a distribuit corn simplu 80 g fara a avea declaratia nutritionala indicata pe ambalaj.
Jud. Dambovita - cornuri care nu aveau marcata pe eticheta de produs data durabilitatii minimale .
Jud. Giurgiu - 111 bucati cornuri distribuite in 23.02.2017 prezentau data expirarii "01.03.2017" ilizibila (exista stantare cu data expirarii, dar cerneala era stearsa astfel incat, data nu era vizibila).
Jud. Galati - merele distribuite erau transportate in cutii de carton care nu permit numararea cu usurinta a acestora, contrar prevederilor caietului de sarcini si Ordinului nr. 243/ 2012 emis de ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale, ca ambalajele nu au inscriptionari care sa cuprinda denumirea produsului, cantitatea neta in kilograme, numarul de bucati, mentiunea privind greutatea minima de 100 g/ bucata, conditiile de depozitare, denumirea si adresa furnizorului, o mentiune privind lotul, mentiunea “ Produs distribuit gratuit conform OUG 24/2010. Este interzisa comercializarea!”.
S-au mai constatat si neconcordante in ceea ce priveste data avizului si data primirii produselor la scoli.
Alte abateri
In urma actiunii de control efectuata in judetul Brasov s-a constatat ca data livrarii produselor lactate era diferita de data avizelor de insotire, respectiv la controlul efectuat in 16.05.2017, avizele erau datate cu 18.05.2017.
Produsele lactate din programul lapte-corn, sunt intermediate de mai multe societati comerciale. În acest sens, CJPC Brasov a trimis adresa la Inspectoratul de Politie al judetului Brasov, Serviciul de Investigare a Criminalitatii Economice, pentru verificarea aspectelor mentionate.
Biroul de presa
10.08.2017
